1) объяснения:
- разногласия в руководстве СССР:
сопротивление консервативной части Политбюро ЦК (Н.В. Подгорный), представители
министерства обороны выступали за рост военных расходов (Д.Ф. Устинов);
- поступления от экспорта нефти
позволяли компенсировать расходы, решать вопрос дефицита продовольствия (рост
цен на нефть в 1970-х годах, рост экспорта товаров в СССР);
- предприятия с низкой рентабельностью
не могли обеспечить себя фондом материального стимулирования, что
препятствовало реализации идеи реформ; на успешных предприятиях обострился
вопрос трудоустройства работников при оптимизации труда; сократились налоговые
отчисления от предприятий – правительство СССР предпочло отказаться от реформы;
- приоритеты внешней политики (военные
программы, кредиты странам третьего мира, Пражская весна, др.) требовали
повышенных расходов, что не соответствовало положениям программы;
2) последствие:
- сохранение экстенсивной модели
развития экономики;
- увеличение импорта продовольствия;
- сохранение дотаций для неэффективных
предприятий, вызванное стремлением союзного руководства избегать непопулярных
решений.
Источник: Артасов И. А.: ЕГЭ 2021. История. 30 типовых экзаменационных вариантов