1) система налогообложения – подворное обложение;
2) могут быть указаны следующие причины:
- в годы Северной войны непрерывно росли налоги, что приводило к бегству многих крестьян-плательщиков из своих хозяйств на Дон, за границу, и, соответственно, образованию "убыли дворов". Но учёта "пустых дворов" не проводилось, налог перелагался на "жилые дворы". В результате на "жилые дворы" ложилась дополнительная податная тяжесть, которая их разоряла;
- при подворном обложении плательщики стремились не увеличивать количество дворов, и таким образом уходили от налогов. Крестьянские семьи не делились, как прежде, молодые крестьяне не строили собственных дворов, а жили во дворе родителей. Это могло происходить по инициативе помещиков, стремившихся сократить количество дворов в своих имениях;
- новая система налогообложения была более удобна с точки зрения механизма сбора налогов. Полки были расквартированы в тех местах, откуда они получали деньги. Офицеры вместе с выбранными из местных дворян земскими комиссарами собирали подушную подать прямо в полковую кассу.
Источник: И. А. Артасов, О. Н. Мельникова: ЕГЭ 2021. История. 30 тренировочных вариантов экзаменационных работ